今朝も雪は積もっていましたが、午前9時から議運がありましたので、簡単に済まして市役所へ。
今日の議会は市長、教育長の主要行政報告、令和5年度一般会計等の補正予算の提案説明、議員からの総括質疑と続きました。
私は病院事業会計の補正予算について総括質疑を行いました。

上の写真はYouTubeにある「令和6年第1回定例会・第1予算審査特別委員会3月4日」の一場面で、私の総括質疑に答弁する朝日病院事務局長です。
総括質疑は「1:54:33」から始まります。2回目の質疑が午前11時50分から始まったので、少々短めに行いましたが、お昼を5分ほど過ぎました。
本日は予算審査特別委員会の審議も終わり、明日は午前10時から予特の委員長報告、市長の市政執行方針、教育長の教育行政執行方針と続きます。
そして、多分、午前11時過ぎになると思いますが、一般質問が始まります。本日の議運で5日は3名、6日は4名の議員が質問することに決まりました。
明日は高田、沢田、辻議員が質問します。そして、私は6日のトップバッターで午前10時からの質問です。
今朝も青い除雪機をフル稼働。ちょっと重たい雪で疲れました。
一般質問のちょっと詳しい内容を表にします。どうしても表の乱れが生じますが、内容をご覧いただき、興味のある項目だけでもインターネット中継、傍聴でお聞きいただければと思い掲載しました。
| 順 |
議員名 |
項 目 |
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1
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高田浩子 |
1.市役所・市立病院・小中学校におけるハラスメントについて
- ハラスメント防止の取組みについて
- 過去5年間のハラスメントの発生状況と内容について
2.災害における市役所庁舎での職員の避難訓練と災害時の避難所での取組みについて
- 市役所庁舎内の職員の避難訓練について
- 避難所における子ども・女性・ジェンダー等の配慮について
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2
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沢田広志 |
1.市の防災対策について
- 冬季間における避難対応について
- 自主避難者への対応
- トレイトレーラーの導入
- 福祉避難所の開設について
- 市職員が被災者となった際の対応
2.大規模な自然災害が発生した際における災害拠点病院である市立病院の対応について
- 災害発生時の医師、看護師等、他医療従事者並びに事務職員の対応
- 平常時からの入院並びに外来患者への災害時対応
- 被災者の病院への受け入れの対応
- 被災現場へ病院としての対応
- 病院職員が被災者となった際の対応
3.大規模災害が発生した際における市内小中学校の対応について
- 災害発生時の小中学校職員の対応
- 小中学校における災害発生時の避難対応
- 授業中における災害発生時の避難対応
- 自然災害等防災への学習の取組みについて
- 新しく義務教育学校が開校した際の災害対応
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3
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辻 勲 |
1.ヒグマ対策について
- 春になって目撃情報等があってからの対応
- 猟友会との連携について
- ヒグマ対応講習会を予定との事だが、このことについて
- 環境省がヒグマとツキノワグマを指定管理鳥獣に追加指定を決めたようだが、砂川市における駆除の影響は。
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4
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小黒 弘 |
1.砂川市病院事業経営強化プラン(案)について
- 入院収益が令和7年度以降110億円超えの積算根拠について
- 医師の働き方改革について
- 医療地域構想を踏まえた市立病院の役割について
- 地域包括ケアシステムの構築と市内開業医の減少について
私の質問の詳細は「私の一般質問(令和6年3月)」をご覧ください。 |
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5
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武田 真 |
1.既存店舗の改装等を促進する助成制度の新規導入について
2.流雪溝に冷水を流す実証実験の状況等について
- この実証実験の目的、実施結果及び今後の実証実験の方向性等について
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6
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山下克己 |
1.「墓じまい」について
- 北吉野墓地における墓地返還の状況について
- 「墓じまい」に関する行政手続きはどのようなことが必要か。
- 遺骨を合同墓へ移転、改葬するための手続きに必要なことは。
- 北吉野墓地における継承が途絶えた無縁墓の状況について
- 無縁墓に対する市の対応は。
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7
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石田健太 |
1.食品ロス問題について
- 市内の食品ロスの現状はどうか。
- 家庭系および事業系食品ロスの削減に向けて、また、隠れ食品ロスと言われる規格外野菜の活用など、啓発や支援等は行っているのか。
- 市内の食品ロス削減への市の取組みは。
2.防犯カメラ設置補助金について
- 「砂川市防犯カメラの設置及び運用に関する条例」における防犯カメラの設置個所、個数は。
- 空き巣や車上荒らしなどの被害件数は。
- 補助金制度の導入を検討しているか。
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久し振りに青色の除雪機を出して雪はねをしました。道路の除雪車も出動です。
昨日、議会事務局に行ってきたのですが、市役所4階から市立病院を撮りました。

この時から少し積雪があり、何か怪しいなと思っていたら今朝の吹雪でした。思わず市立病院を写したのは、3月議会の一般質問は病院関係で1本。そして、議会初日(4日)で審議される令和5年度病院事業会計の補正予算で総括質疑をする予定。
私の3月議会は市立病院から始まります。人口1万5千人の街には大きな公立病院。ここから見る景色は大都会並みのものがありますネ。砂川の街づくりの中核である市立病院は大切な存在です。
そして、今朝の我が家周辺です。

すっかり一面の冬景色になりました。滝川に用事で行ったのですが、国道12号線でホワイトアウトに出くわすほどの吹雪です。
また、道央道も奈井江砂川ICから旭川の先、士別剣淵ICまで雪のため通行止めになっているせいか、国道12号線はとても混んでいました。
春が少し遠ざかったように思われます。
今日も真冬日の砂川です。砂川市議会のHPも復活し一般質問の通告者の項目が掲載されました。

以前から書いていますが、砂川市議会独自のルールにより、特に3月議会の一般質問は行いづらいです。
まずは提出議案に関する事は質問が出来ません。3月議会は当初予算のため、ほとんどの事業に予算が付くため、その事業については質問ができません。
さらに、自分が所属する常任委員会の所管事項も質問できないため、さらに狭まることになります。その間をすり抜けるように質問項目を考えます。
議員が作ったルールですから自分たちで直すことはできるのですが、何回か行った議会改革でも継続する案件です。新人議員さん達も多くなったので、議論をしても良さそうな時期かも。
いよいよ来週の月曜日、4日から3月議会が始まります。

上の写真はすでに準備万端の傍聴室前。左側の机にある用紙に住所と名前を書くだけで傍聴できますので、インターネット中継もイイですが、是非、傍聴にもお越しください。
本日の砂川は最高気温-0.5℃でギリギリの真冬日。少し厳しい寒さが和らいだ感じがします。
2月も最後の29日。今日はうるう年の閏日。4年に一回の日です。そして、明日からは3月。
今日も市役所に行きました。3月議会前で「公正会・市民の声連合」は会派の打ち合わせです。実は本日の更新の予定では「一般質問が出揃いました」でしたが、午後7時現在、市議会のHPが更新されなくて情報を得られません。
一般質問の通告は本日の午後3時までで、私も議員控室にいたので3月議会の一般質問の届け順は分かります。
最終的には7名の議員が一般質問をします。質問順は高田、沢田、辻、小黒、武田、山下、石田議員です。
一般質問は3月5日(火)と6日(水)に行われる予定ですが、議会1週間前の議会運営委員会では5人の予定でした。しかし、通告は7名だったため、はっきりした日程については議会初日、午前9時から開催される議運で決定されることになります。
それでは、一般質問の詳細は明日と言うことで。
今日も天気は良いのですが、寒いです。特に風が冷たく、老体にはつらい、つらい。
午前10時30分頃、一般質問の通告に議会事務局へ行きましたが、すでに3人来られていて私は4番目となりました。
私の前は高田、沢田、辻議員が通告済み。
私にとって通算「116回目」の3月議会は、市立病院の「経営強化プラン(案)」に絞りました。詳細については「私の一般質問(令和6年3月)」をご覧ください。
その後、市役所を出てオアシスパークに寄りました。

見てください!雲一つない青空に樺戸連山がクッキリと見えています。ワカサギ釣りは2月24日で終了しました。
今年の一部解禁は1月28日でしたので、ワカサギ釣りが出来たのは1ヵ月もなかったと言うことになります。
すっかり砂川の冬の風物詩にもなり、人気の高いワカサギ釣りの期間が短くなっているのは残念です。
私のHPを見ていると2017年には1月4日から解禁になっている時もありましたが、最近は温暖化の影響か始まりが遅くなってきました。
1. 砂川市病院事業経営強化プラン(案)について
総務省は「公立病院経営強化の推進について」において、病院事業を設置する地方公共団体に対し、令和4年度又は令和5年度中に「公立病院経営強化プラン」を策定し、これを着実に実施するよう要請しました。
それを受けて、砂川市立病院は令和6年3月付で「砂川市病院事業 経営強化プラン(案)」を公表しましたので以下について伺います。
(1) 経営強化プラン(案)の収支計画によると令和7年度以降の入院収益は110億円を超えていますが、その積算根拠について
(2) 医師の働き方改革について
令和6年4月から法律の適用が開始され、医師の働き方改革が実施されます。経営強化プラン(案)に対応が書かれていますが、より具体的な説明と市立病院経営に及ぼす影響について伺います。
(3) 地域医療構想を踏まえた市立病院の役割について
経営強化プラン(案)には「市立病院の果たすべき医療機能は明確であり、その体制の充実を図る」と書かれています。
そのためには、砂川市立病院が中空知の「地域センター病院」として、北海道が平成28年3月に示した「中空知地域医療構想」に沿って、その役割をしっかり果たしていかなければならないと考えます。「中空知地域医療構想」の進捗状況を伺います。
(4) 地域包括ケアシステムの構築と市内開業医の減少について
経営強化プラン(案)には、「急性期医療を中心に提供する病院として、地域包括ケアシステムを構成する関係各機関との情報共有、連携については、今後ますます高齢化が進む中、住み慣れた地域で安心して暮らし続けることができるよう、これからも緊密に進めていく必要があります」と書かれています。
地域医療の連携は紹介、逆紹介を含む地域の「かかりつけ医」制度の充実が重要ですが、砂川市民にとって市内の開業医の減少が顕著であり、「かかりつけ医」を持ちづらい現状があります。経営強化プラン(案)では触れられていませんが、その現状と影響をどのように捉えているのか伺います。
今日は少し雪が降り、雪はねをしました。少しです。
さて、明日から3月議会の一般質問の通告が始まります。一般質問の準備が午前中でできたので、午後からはミシンを踏みました。

窓の外はまだまだ雪がいっぱい積もっています。上の写真のミシンは50年以上使っている三菱の足踏みミシンです。だいぶ前に外付けのモーターを付けて電動にはなっています。
最近はたまにしか皮製品を作らなくなっていますので、作り方を忘れているかと思いますが、体が覚えているから不思議です。
基本的には物作りは好きで、何もないところから完成させるのが心地よいです。議会モードの頭の中の気分転換になりました。
一般質問の通告は明日の午前中に行こうと思っていますので、内容は明日の夕方に報告します。
今日も真冬日。以前に凄く暖かい日々を体験したので寒さが身に沁みます。
本日、午前10時より議会運営委員会が開催されました。議題は会期予定等です。副議長は基本的に発言が出来ないことになっています。

3月議会は4日(月)から始まり13日までの10日の予定。一般質問はこれまでの3月議会の実績により5日(火)に2人、6日(水)は3人の予定となっていますが、私はもう少し増えると思います。
一般質問の次に注目は11日(月)の新年度予算などに対する「総括質疑」です。市長、教育長の執行方針を含め、議案の質疑を行う場面なので注目お願いします。

また、3月議会で提案される議案については3月議会だけに多いです。その内容は砂川市議会のHP「定例会議案」にリンクしますのでご覧ください。
いろいろと議案を精査しなければならないのですが、まずは一般質問をまとめます。何とか28日の水曜日には通告に行きたいと思っています。
今日も砂川は良い天気になっていますが、気温は低く寒い朝です。しかし、昼間の日差しは強くなってきていて、もうすぐ春の予感です。
そんな日曜日ですが、今日も議案に目を通したり一般質問を考えたり議会モード。
私はこれまで、議員として会派に入らず一人でやっていることが多かったですが、昨年の4月の市議選で当選した時から「公正会・市民の声連合」という会派を沢田議員、武田議員と作りました。
これまでも「市民の声だより」を新聞折込していましたが、今朝の新聞各社に「公正会・市民の声連合だより」を折り込みました。

こちらは一面。B4版の白黒で3人の一般質問の内容を掲載しました。そして、

こちらは二面でカラーにしました。道内の行政視察を行った報告が中心です。写真を分かりやすくするにはカラーです。
一人の時は予算がなくカラーはできませんでしたが、会派に一人1ヵ月1万円ずつ政務活動費が支給され、3人会派になりましたので、片面だけカラー化が実現しました。
28日(水)付けのプレス空知にも折込予定です。
読後の感想などいただけると嬉しいです。
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