最終日に会期内提案の補正予算が2本出てたので(除排雪費とコロナワクチン関連)、午後4時ちょっと前までかかって終了です。
上の写真は新庁舎ですが、なかなか写せない角度からです。市役所3階大会議室の非常口から撮りました。すっかり出来上がっているようで、今日も盛んに駐車場の工事が行われています。
次の定例会、6月議会は新庁舎での本会議場になります。新庁舎に移ると本会議場はもちろんのこと、予算審査特別委員会もインターネット中継になりますので、緊張度合いも高まりそうです。
〈後半の常任委員会構成について〉
本日の議会で今期後半の議会運営委員会及び常任委員会の委員が選出されました。正副委員長以外の名前は五十音順。◎は委員長、〇は副委員長です。
(議会運営委員会)
(総務文教委員会) 所管: 総務部・市立病院・教育委員会
(社会経済委員会) 所管: 市民部・保健福祉部・建設部・経済部
3月議会が終わると、私は紙媒体の「おぐろ弘 市議会だより 第104号」の作成。市の職員は来週にも異動の内示が出る落ち着かない時期です。
議会事務局では和泉事務局長(部長級)が定年退職になりますので、事務局長が変わります。誰が来るのか気になりますネー。
午前10時から始まった「第2予算審査特別委員会」ですが、午後3時前で終了しました。当初予算の予特で何も質疑ができずに終わるのは、順番による委員長就任とは言え、寂しいものがあります。
第2予算審査特別委員会が終わる前に委員長挨拶を短くさせてもらったのですが、定例会の予算審査特別委員会が現庁舎で行われる最後の委員会です。
そして、その最後の予算審査特別委員会の最後の委員長は思い出でもありますネ。議員になって25年が過ぎ、この大会議室で中川、菊谷、善岡市長と3代の方々と議論した場所です。
年を取ると過去を振返ることが多くなりますか?
さて、本日の予算審査特別委員会ですが、令和3年度一般会計予算に日本共産党の高田議員から反対の討論がありました。
北光学童保育所が公設公営になる条例の一部改正にも反対しているので、関連する予算も反対したのだと思いますが、当初予算に反対すると令和3年度の事業全てを否定することになるで、本来は修正案を出すのだと思いますが、一人では議案を提出することができません。
私も会派が無く一人ですから、その悩ましさは分かりますが、明日の本会議場では私は令和3年度一般会計予算に賛成します。
〈明日は最終日〉
いよいよ、3月議会も明日が最終日(予定)になりました。明日は補正予算の会期内提案が2本追加されています。
令和2年度一般会計補正予算として、コロナワクチン関係で815万7千円と除排雪に要する経費で1億6千万円です。
また、令和3年度の一般会計補正予算は9,364万7千円は新型コロナウイルスワクチン接種に要する経費です。
しっかり審議してまいります。
本日も春らしい天気になりましたが、一日中市役所におりました。
午前10時から提案された議案に対する総括質疑が行われ、私は介護保険料(基準5,000円/月)に関する条例と令和3年度一般会計予算について総括質疑を行いました。
その後は市役所3階の大会議室に移動して、「第2予算審査特別委員会」が開かれました。
今議会は私が委員長になりましたので、委員長席に座っています。条例関係は「学童保育条例の一部改正」に反対討論が出ましたが、本日提出された条例の一部改正は全て可決されています。
学童保育条例の一部改正については、北光学童保育所がこれまで公設民営だったものが、指導員確保が難しくなり、公設公営に移行するためのものだったので、本会議場では私も賛成するつもりです。
明日は午前10時から第2予算審査特別委員会が再開され、令和3年度一般会計予算の歳出からの審議となります。
ちなみに、予算審査特別委員会も委員長の許可で傍聴ができますが(私が許可をします!)、体調のすぐれない方はご遠慮をお願いするのと、入室時には手指の消毒をお願いします。
昨日は午後1時から『「みんなの学校」上映会&木村泰子さんお話し会』が地域交流センター「ゆう」の大ホールで行われ、行ってきました。主催は「みんなの学校 みんなの砂川」です。
とても良い映画でしたし、会場にはステージ左下に子どもの遊ぶスペースも設けられていました。
映画のあらすじは
「大阪市立南住吉大空小学校（現・大阪市立大空小学校）では、発達障害を抱えた子供や、自分の気持ちのコントロールが得意ではない子供など、特別支援教育の必要な児童も同じ教室で学んでいる。開校以来6年間、児童と教職員以外にも、保護者や地域の住民たちも一丸となって不登校ゼロ、子供全員に居場所が存在する学校作りを目指してきた同校の様子を活写する。」 ～ネットより～
今回は上映会終了後に大空小学校の前校長の「木村泰子さん」がオンラインで参加するお話し会も企画されて、終わりは午後5時30分を過ぎるロングランでしたが、どちらも大変興味深いものでした。
木村さんは7年前に撮影された映画に登場する小学生たちのその後も含めお話しされました。
お話しの内容は私がここに書くよりYouTubeで配信されています。ここには一つ『学校組織力の向上「みんなの学校」をつくるために』という動画にリンクしますので興味のある方はご覧ください。
次の写真は木村さんのお話しで出てきた2枚のスライドです。
今、砂川市では5校の小学校を1校に。2校の中学校を1校にしようとする「小中学校適正規模・適正配置計画」が策定されています。
また、小中一貫教育を導入し、小学校・中学校を一体とする義務教育学校の設置も説明会で提示されました。
小中学校は一度、造ったら簡単には戻れません。今こそ、これからの砂川市にとって、どのような学校教育が望ましいのか、たくさん話し合わなければならないのではないかと思います。
明日の議会は午前10時から本会議場で「総括質疑」がおこなわれます。
昨日、今日と良い天気で、袋地沼に白鳥が来ているとの情報を得て昨日の夕方に行ってきました。
幼鳥が多かったですが、来ています。
しばらく待って夕日の沈むところを。昨日はちょうど、ピンネシリ岳にピタリと沈みます。初めて見たかも、ちょっと感動でした。
今年はやはり雪が多いようです。白鳥を見に行くときは注意が必要です。沼に近付く場合、人が踏みしめた後を歩かないと大変なことになります。
私は長靴を履いて行ったのですが、その踏みしめた後をちょっと外れたら、雪にズッポリはまって股の所まで埋まりました。
片足だけだったので何とか自力で脱出できましたが、一瞬助けを呼ぼうと思ったほどでしたのでお気を付け下さい。
今日も砂川は良い天気ですが、議会休会の今日も議案とにらめっこしています。
さて、10日(水)に行った私の一般質問の報告を行います。市長とのやり取りが多かったのですが、正確な内容は議会終了後の音声データを聞いていただくのが一番です。以下は私からの報告です。
〈１. 砂川駅前地区整備基本計画(案)について〉
※写真は2019年12月に行われた砂川駅前地区基本構想ワークショップの様子です。
★近隣の金融機関との連携について、答弁では北海道銀行(敷地の隣)、北洋銀行砂川支店と一体的な建設の可能性を協議したが、銀行の経済的理由により難しいと言っています。これに関しては完全にダメなようです。
★商工会議所、観光協会については、施設への入居を前提に基本計画を立てたとのことですが、会頭、会長以下事務局との話し合いしか行なっていなくて機関決定はまだのようです。SuBACoは引き続き取り込んで行く考えと答えました。
★まちなかの賑わい創出のためチャレンジショップ、スイートロードのアンテナショップ、物産販売などの固定店舗の考えは無く、ワゴン等でフリースペースや屋外広場で好きな曜日、時間で販売することにするとのこと。
※ここで、総務部長に地域交流センター「ゆう」との違いを聞くと『(「ゆう」のような)会議をやる施設ではなく商業施設』と話していますが、「ゆう」は会議をやるような施設なのでしょうか?「ゆう」のコンセプトは会議中心ではないと思いますが・・・。
★公設民営を考えているようだが、管理・運営は誰がやるのかについて、現在は決まっていないが、施設に入る団体(商工会議所、観光協会、SuBACoか?)が決まった段階で、これらの団体と検討して進めると話しました。
(市長の想い) 箇条書きにします(時系列的に書きますので発言が変わる場合があります)
- これまでの砂川は通り過ぎるだけの街との評価が多い
- 国道の無電柱化に伴って新しい建物があって街の顔を変えられれば良い
- 私の仕事は中身をどうしようではなく、大きな流れと財源をどうするかである
- 他の自治体では商業施設を建てても成功しない。一見失敗していないように見えても公費をドンドンつぎ込んでいるから失敗に見えない。
- 商業施設的なものを作るつもりはあまりない。全く否定しないが、いろいろな人が事業やイベントが出来る施設がよい
- 何となく砂川のまちは、休みの日でも平日でも色々なことをやっていますネ。との見える化が元気に繋がる。
- 色々な団体に休みの日に色々やってもらう、民間の人が『街のためにやろう!』ってならなくてはダメ。その心意気が街を変える
※ここで、私が『誰がやるの?みんな疲れていますヨ』(実はもっと長いやり取りですが)
- あまり得意ではない私が、いろいろな団体を巻き込むように行政主導でやってみようかな。
市長の今の任期はあと2年。市長が先頭に立って頑張る期間は十分ありますので期待しようと思います。
しかし、この土地・建物を買うのに1.4億円。これからの総事業費は9.7億円と大きな金額です。この施設で「中心市街地の賑わい」を創り出す事業の数々を誰がどう企画し、どこが管理・運営を担うのか難しい問題が山積しています。
令和3年度は基本設計で建物の外観等が分かるようになり、令和4年度は建物を建設するための実施設計の予定です。
駅を挟んで東にある地域交流センター「ゆう」との差別化をどう図り、相乗効果が出せなければ委託料が積み重なるばかり。ここは慎重に、しかも熱い議論を重ねなければならないでしょう。
コロナ禍で世の中がどう変わるのか分からない時です。結論を急がない方が良いと思います。
〈砂川高校の出願状況について〉
一番心配していたのは、単位制による教師の加配(4名)が全学年で2クラスになると文科省に打ち切られる決まりがあることでした。
しかし、道教委は激変緩和措置として、学級数減による教員の減はあっても、単位制による加配は存続させるとの内示があったそうで、ひとまずホッとしています。
市内中学卒業生の砂川高校への受験は25人(129人中)、滝川市など北学区への受験は81人、札幌市など他の高校への受験は20人でした。
私は、『砂川高校は大学受験より、就職する生徒が多いので、砂川市が砂川高校と連携している高校生が市内企業を知り、働く意義を考える「ジョブスタート事業」を進化させ、砂校生のアルバイトを市内の福祉施設、医療関係、店舗、企業などの協力により受入れて、より実践的な職場体験をすることで進路の決定、内定率100%を目指したらどうか』と話しました。
本日の議会は提出された議案の提案説明を午前中いっぱい受けました。明日は議案調査のために議会は休会です。
今年で東日本大震災から10年が経ちます。報道でも大特集が連日続いていますが、砂川市役所も朝から大震災で犠牲になられた方々に追悼の意を表わす半旗が掲げられました。
私の議員控室から見える国旗と市旗。
本会議が午前中で終わったので、昼食は市役所の食堂(新庁舎では食堂が無くなります)で食べて、昨日終わった自分の一般質問の音声データを聞きました。
ほとんどメモも取れないで答弁を聞き、質問をしていたので報告も出来ない状態でした。そこで、苦しい(?)ながらも1時間12分12秒の自分の一般質問をヘッドフォンで聞きました。
午後2時46分、庁内放送が入り『職員並びに来庁の皆様・・・』の呼びかけの後、私もその場で起立をして黙とうしました。
10年前のこの時間、私は本会議場で質疑を行っていました。発言席で質疑をしていると体に揺れを感じ、最初はめまいでもしているのかと思っていましたが、揺れはますます大きくなり、質疑は打ち切られ市長を始め職員は地震への対応でした。
庁内のテレビでは大きな津波の映像が刻々と流れていて、大きなショックを感じたのを鮮明に覚えています。
3月議会は15日(月)午前10時から再開され、本日提案説明のあった議案に対する「総括質疑」が行われ、その後、「第2予算審査特別委員会」が行われますが、私は順番で委員長を務めます。
大事な当初予算を審議する委員長ということで、質疑は遠慮しなければなりませんが、役割をしっかり果たしたいと思っています。
午前10時から始まった本日の議会は2名の一般質問だけだったので、午前中に終わりました。
私の一般質問は、辻議員の質問が短めに終わったので、12時を回らずに終了しました。その内容を報告したいところですが、特に「１. 砂川駅前地区整備基本計画(案)について」は、ほとんど善岡市長とのやり取りになったため、「私の一般質問の報告」はもう少し落ち着いてからにします。
少々疲れて家に帰る途中でネコヤナギの花穂を見つけました。
春の気配をようやく見つけました。長くて厳しい冬でしたが、先が見えてきたのでしょうか。
〈補正予算の経済対策〉
昨日の更新で、令和2年度一般会計補正予算が可決し、経済対策の大枠を書きました。詳しい内容が砂川市のHPに掲載されていますので「こちら」をご覧ください。
明日の議会は令和3年度一般会計当初予算など、提出されている議案の「提案説明」のみが行われます。
このコロナ禍の中でも昨日は6名、本日は7名の傍聴がありました。ありがとうございました。
午前10時から本会議場で2日目が開かれました。明日は私の一般質問です。
市役所から見える新庁舎の建設現場はすぐ傍なので、お昼休みに近くまで行ってきました。
雲一つない良い天気。新庁舎の温度計では「＋1.3℃」、12時3分を指しています。立ち入り禁止ラインぎりぎりまで行って撮ったのが下の写真。
もうすぐ完成が分かりますネ。中はどうなっているのか全く分かりませんが、正面玄関がちょっと分かりづらく写真の右端の方です。
〈本日の議会〉
第1予算審査特別委員長の報告に続き、市政執行方針、教育行政執行方針の説明が行われ、その後、一般質問が行われました。
明日付けのプレス空知が我が家には届いて、午前10時すぎに始まった市長の市政執行方針の記事が掲載されていました。
A4版25ページを市長が読んで説明されました。プレス空知では「まちなか活性化の推進について」が最初に紹介されていますが、明日行う私の一般質問もその件です。
違うのは、市長の市政執行方針や新年度予算については「基本設計」。私の質問はその前の段階の「基本計画(案)」です。
市長も答弁に立っていただけると期待をしております。
明日の一般質問は辻議員が午前10時から、私は次ですから、辻議員の質問時間によっては少し午後にかかるか、午前中で終わり切れるか微妙なところです。
これから最終チェックをします。
午前9時から最終日程調整の議会運営委員会、午前10時から本会議場で3月議会が始まりました。
本日は令和2年度の一般会計等の補正予算の提案説明が行われた後、第1予算審査特別委員会が市役所3階大会議室で行われました。
予算審査特別委員会では
議員の発言席の前と
委員長席の前にアクリル板が設置されました。写真のアクリル板の向こう側は市長を始め答弁する部課長の座る席です。
〈国の第3次補正予算による地方創生臨時交付金事業〉
砂川市の分は1億6,542万7千円ですが、今回は経済対策分(9,867万6千円)の事業を紹介します。
★経営持続化支援給付金(3,080万円)
令和2年中の事業収入額(国・道・市の支援金も売上に含まれる)と令和元年中の事業収入額の比較で30%～50%減の場合は30万円。50%以上減収の場合は50万円が支給されます。
★一般乗用旅客自動車運送業経営支援給付金(240万円)
タクシー会社に対して、1事業所に20万円とタクシー1台につき5万円が支給されます。
★店舗等確保支援給付金(375万円)
コロナ禍において、継続的に事業を営むことができるよう、固定費である店舗等に係る家賃分を支援するものです。(飲食店は同じ事業を実施しているため除きます)
★飲食業限定プレミアム商品券発行事業補助金(412万5千円) 商工会議所主催
市内事業者の中でも特に大きな打撃を受けている飲食店の売上げの早期回復を支援する事業で、1セット5,000円で6,500円分使える商品券を2000セット
★プレミアム商品券発行事業補助金(5,695万4千円) 商工会議所主催
5,000円1セットで7,500円分の買い物ができる商品券を1世帯4セット(2万円)まで買える商品券を発行します。購入方法は市内に住所がある全世帯の世帯主にチラシと共に引換券が郵送されます。
発行は6月中旬の予定。
★商店会連合会商品券発行事業補助金(61万6千円)
参加店舗が負担する初回購入補助券等に係る経費について補助します。
今日はここまでの報告と致します。
〈明日の議会は〉
明日は午前10時から本会議場で、本日、全会一致で可決された予算審査特別委員長の報告の後、善岡市長の「市政執行方針」、高橋教育長の「教育行政執行方針」が説明されます。
終了後、高田、多比良議員の一般質問が行われます。
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